7.實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅合作無(wú)縫鏈接

國(guó)、地稅部門(mén)深度合作，聯(lián)合開(kāi)展“走出去”企業(yè)服務(wù)和管理，協(xié)同非居民稅源及對(duì)外支付監(jiān)控管理，健全協(xié)同開(kāi)展反避稅調(diào)查機(jī)制，提高稅收情報(bào)交換的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際稅收服務(wù)高度融合、國(guó)際稅收?qǐng)?zhí)法適度整合、跨境稅源信息高度聚合。

8.完善人才培養(yǎng)使用機(jī)制

定期選拔和培養(yǎng)國(guó)際稅收專(zhuān)業(yè)人才，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，以集約化模式組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展國(guó)際稅收管理和服務(wù)工作。

（二）具體措施

1.參與二十國(guó)集團(tuán)（G20）稅制改革成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐。舉辦國(guó)際稅收發(fā)展論壇，共同研究國(guó)際稅制改革和服務(wù)“一帶一路”措施；研究國(guó)際稅制新規(guī)則對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)、稅收的影響；根據(jù)稅務(wù)總局的工作部署，開(kāi)展BEPS行動(dòng)計(jì)劃產(chǎn)出成果中部分內(nèi)容的案例實(shí)踐、總結(jié)并提煉出可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)。

2.建立跨境交易信息共享機(jī)制和建立跨境稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合反避稅、非居民稅收管理和稅收協(xié)定執(zhí)行等管理措施，有針對(duì)性地開(kāi)展外來(lái)情報(bào)核查、對(duì)外情報(bào)請(qǐng)求、對(duì)外提供自動(dòng)情報(bào)工作，重點(diǎn)核查境外居民身份、境外經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)等內(nèi)容，搭建跨境交易情報(bào)協(xié)作共享平臺(tái)；及時(shí)交換高價(jià)值的情報(bào)線(xiàn)索，加強(qiáng)對(duì)同類(lèi)型、同行業(yè)納稅人的監(jiān)督和管理；加強(qiáng)稅源信息采集管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)查詢(xún)口徑，夯實(shí)跨境稅源風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)。

3.加大反避稅調(diào)查力度。開(kāi)展關(guān)聯(lián)申報(bào)數(shù)據(jù)和同期資料數(shù)據(jù)后續(xù)跟蹤管理；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)查和集團(tuán)跨區(qū)域聯(lián)查；規(guī)范對(duì)外支付費(fèi)用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理；落實(shí)對(duì)外大額支付的反避稅調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)處理。

4.建立跨國(guó)企業(yè)稅收監(jiān)控機(jī)制。完善特別納稅調(diào)整信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，分行業(yè)、分國(guó)別、分地區(qū)、分年度監(jiān)控跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)情況；優(yōu)化跨國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，提升指標(biāo)篩選的準(zhǔn)確性和指向性，加強(qiáng)行業(yè)利潤(rùn)水平分析，實(shí)施對(duì)行業(yè)利潤(rùn)預(yù)警指標(biāo)的應(yīng)用，監(jiān)控關(guān)聯(lián)交易對(duì)利潤(rùn)水平的影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的分類(lèi)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，輔助制定科學(xué)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

5.完善服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略稅收措施。設(shè)立雙邊磋商服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，為“走出去”企業(yè)開(kāi)展境外稅收救濟(jì)；擴(kuò)大“走出去”稅收宣傳效應(yīng)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)納稅人和相關(guān)機(jī)構(gòu)的政策宣講與培訓(xùn)，打造具有廣東特色的服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略稅收宣傳品牌。

6.加強(qiáng)國(guó)外稅收政策咨詢(xún)服務(wù)。收集、整理、分析、研究、發(fā)布和更新對(duì)口國(guó)家稅收信息，根據(jù)稅務(wù)總局的要求，開(kāi)展常規(guī)稅收分析，完成國(guó)別稅收年度報(bào)告；以稅收協(xié)定為依托，幫助“走出去”企業(yè)了解投資國(guó)的稅收制度，為境外投資企業(yè)提供國(guó)外稅收政策咨詢(xún)服務(wù)。

7.深化國(guó)地稅合作。國(guó)、地稅部門(mén)建立協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，交換比對(duì)“走出去”企業(yè)檔案信息，按政策文件要求及時(shí)傳遞對(duì)外支付、非居民企業(yè)合同項(xiàng)目備案和納稅申報(bào)等信息；不定期召開(kāi)國(guó)、地稅專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)會(huì)議雙方及時(shí)通報(bào)在日常征管過(guò)程中遇到的國(guó)際稅收新趨勢(shì)、新問(wèn)題、新難點(diǎn)、新熱點(diǎn)，共同研究探討解決方案，形成維護(hù)國(guó)家稅收主權(quán)合力；聯(lián)合進(jìn)行稅收政策宣傳，為“走出去”企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)；加強(qiáng)反避稅工作協(xié)作配合及信息交流，在實(shí)施反避稅調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉及對(duì)方管轄稅種的，及時(shí)通報(bào)對(duì)方；對(duì)于稅務(wù)總局組織的全國(guó)反避稅聯(lián)查案件，雙方應(yīng)相互共享信息，根據(jù)工作需要開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查；協(xié)同開(kāi)展稅收情報(bào)交換。及時(shí)溝通涉及對(duì)方稅種的稅收情報(bào)交換的信息采集、查實(shí)、處理等問(wèn)題，并根據(jù)對(duì)方需要配合查處。

8.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)使用。選拔業(yè)務(wù)骨干組建全省國(guó)際稅收工作團(tuán)隊(duì)，動(dòng)態(tài)、靈活應(yīng)用團(tuán)隊(duì)人員參與集中研究、討論、開(kāi)展國(guó)際稅收相關(guān)業(yè)務(wù)，參與重大涉稅案件會(huì)審或聯(lián)查、反避稅立結(jié)案會(huì)審以及臨時(shí)開(kāi)展的業(yè)務(wù)集中、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、檢查督導(dǎo)及數(shù)據(jù)資料會(huì)審等專(zhuān)項(xiàng)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在深化國(guó)稅、地稅征管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)深度參與國(guó)際稅收合作專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省國(guó)稅局、省地稅局分管?chē)?guó)際稅收業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長(zhǎng)，雙方國(guó)際稅務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任副組長(zhǎng)，雙方國(guó)際稅務(wù)管理部門(mén)相關(guān)人員擔(dān)任成員，共同制定國(guó)際稅收專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)方案，部署具體試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域試點(diǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。各市稅務(wù)機(jī)關(guān)參照省局做法，聯(lián)合成立相應(yīng)的試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化橫向協(xié)同。全省各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)溝通合作，確保深化國(guó)稅、地稅征管體制改革專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。國(guó)際稅務(wù)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與所得稅、貨勞稅、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理、大企業(yè)稅收管理、稽查等部門(mén)的工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，暢順溝通渠道，發(fā)揮部門(mén)協(xié)同效應(yīng)，形成改革合力。

（三）暢通縱向聯(lián)動(dòng)。省級(jí)國(guó)際稅務(wù)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)對(duì)口部門(mén)的信息傳達(dá)和溝通，明確每個(gè)階段工作任務(wù)，并及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)了解試點(diǎn)工作進(jìn)展和成效。各市國(guó)、地稅局應(yīng)全力配合試點(diǎn)工作，市級(jí)國(guó)際稅務(wù)管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)聯(lián)系人，在試點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)中加強(qiáng)人力資源保障和溝通協(xié)調(diào)，完成省國(guó)、地稅局下發(fā)的試點(diǎn)任務(wù)，確保工作運(yùn)行機(jī)制落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)督辦考評(píng)。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立深度參與國(guó)際稅收合作工作考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，納入績(jī)效管理，將改革情況作為工作考核的重要內(nèi)容，確保工作順利推進(jìn)。對(duì)工作積極、成效顯著的單位給予表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推諉扯皮、進(jìn)展緩慢，不按工作要求辦理的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。