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深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見 深府[2015]70號

——更新時(shí)間:2015-10-13 11:52:00 點(diǎn)擊率: 6318

    (十)創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼。入駐政府主辦的創(chuàng)業(yè)孵化載體(以下簡稱主辦載體)的初創(chuàng)企業(yè),按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。
  自主創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)市直部門及各區(qū)(新區(qū))認(rèn)定或備案的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化載體、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化載體(以下簡稱認(rèn)定載體)內(nèi)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè),按第一年1200元/月、第二年1000元/月、第三年700元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼,實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際租金補(bǔ)貼。
  自主創(chuàng)業(yè)人員在主辦、認(rèn)定載體外租用經(jīng)營場地初創(chuàng)企業(yè)的,經(jīng)申請并驗(yàn)證身份證明、商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳交情況、稅務(wù)登記證和經(jīng)房屋租賃部門備案的經(jīng)營場所租賃合同等,給予每年最高6000元、最長3年的租金補(bǔ)貼。(市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會,市財(cái)政委、市科技創(chuàng)新委、市殘聯(lián)配合)
  (十一)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市的初創(chuàng)企業(yè)(國家限制類行業(yè)除外)可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人最高貸款額度為20萬元,合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦的,可按每人不超過20萬元、總額不超過200萬元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款。在規(guī)定的貸款額度內(nèi),按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率,最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息,財(cái)政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長為2年。對展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政不予貼息。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市金融辦、市殘聯(lián)配合)
  (十二)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè)、吸納戶籍人員就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,經(jīng)申請并驗(yàn)證身份證明、商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))、稅務(wù)登記證,按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并已繳交6個(gè)月以上社會保險(xiǎn)費(fèi))人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼;招用3人以上的,每增加1人給予3000元補(bǔ)貼,總額最高不超過3萬元。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市殘聯(lián)配合)
  (十三)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè),并在該初創(chuàng)企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,自商事登記(或其他法定注冊登記)并取得經(jīng)營資質(zhì)之日起,單位繳交部分按不超過我市社會保險(xiǎn)費(fèi)最低繳交標(biāo)準(zhǔn),據(jù)實(shí)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過3年;個(gè)人應(yīng)繳部分仍由其本人承擔(dān)。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市殘聯(lián)配合)
  (十四)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,每年在我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中,遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。在國家部委主辦的國家級創(chuàng)業(yè)大賽或省直有關(guān)部門主辦的省級創(chuàng)業(yè)大賽中獲得前三名的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,于我市完成商事登記的,每個(gè)項(xiàng)目給予5萬元至20萬元的配套資助。同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同時(shí)獲得國家、省創(chuàng)業(yè)大賽前三名的,不重復(fù)資助,標(biāo)準(zhǔn)從高。在全市性創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)、于我市完成商事登記的,可給予資助。
     建立項(xiàng)目審核機(jī)制,避免同一項(xiàng)目多頭申報(bào)和重復(fù)享受補(bǔ)貼。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市科技創(chuàng)新委、市教育局、團(tuán)市委配合)

    五、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平
  (十五)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。市、區(qū)(新區(qū))、街道公共就業(yè)服務(wù)部門按職能分工,為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù),及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。引導(dǎo)各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)組織等,開展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。探索社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,按照政府購買社會服務(wù)項(xiàng)目清單,通過公開招標(biāo)等方式,向社會組織購買專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成多層次、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。(市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會,市殘聯(lián)配合)
  (十六)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的原則,總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的開放式發(fā)展空間。豐富創(chuàng)客資源,培育創(chuàng)客人才,提升創(chuàng)客服務(wù)。鼓勵(lì)高校和社會力量新建或利用各類場地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體,搭建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺。(市科技創(chuàng)新委牽頭,市人力資源保障局、市經(jīng)貿(mào)信息委、市教育局配合)
  (十七)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集與推介。公共就業(yè)服務(wù)部門開展公益性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng),完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫建設(shè),面向社會廣泛征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、更新和淘汰機(jī)制。向社會征集并經(jīng)評審入庫的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,可一次性給予3000元補(bǔ)貼。通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、展示會、推介會等形式,為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接平臺。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委配合)
  (十八)開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),按專業(yè)和行業(yè)類別合理配置、招募導(dǎo)師,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)入和退出機(jī)制。受公共就業(yè)服務(wù)部門委托,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進(jìn)行指導(dǎo),為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、市場分析、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理、信貸融資、財(cái)務(wù)分析等服務(wù)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)情況和效果,給予每半天不超過600元、每天不高于1000元的工作補(bǔ)貼;鼓勵(lì)其提供志愿服務(wù),給予每次不超過200元的交通伙食費(fèi)補(bǔ)助。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委配合)

    六、組織保障
  (十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作,建立健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計(jì)分析,全面掌握全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況。各成員單位要各司其職、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作情況。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)健全相應(yīng)的工作機(jī)制,做好本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。(市人力資源保障局牽頭,市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合)
  (二十)加強(qiáng)資金保障。市、區(qū)(新區(qū))財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼中給予優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者提升創(chuàng)業(yè)能力的相關(guān)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助從市本級就業(yè)專項(xiàng)資金列支。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作補(bǔ)貼從市人力資源保障局工作經(jīng)費(fèi)中列支。創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),按活動(dòng)組織開展情況,由市、區(qū)(新區(qū))分別從就業(yè)專項(xiàng)資金或有關(guān)部門預(yù)算中列支。其余各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼從各區(qū)(新區(qū))就業(yè)專項(xiàng)資金列支。符合失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大使用范圍支出條件的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定列支。用于扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼,由各區(qū)(新區(qū))財(cái)政部門予以保障。(市財(cái)政委、市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合)
  (二十一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按規(guī)定使用就業(yè)專項(xiàng)資金。通過公共就業(yè)服務(wù)信息平臺,規(guī)范和監(jiān)督市、區(qū)(新區(qū))、街道相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。市財(cái)政部門會同市人力資源保障部門,定期開展專項(xiàng)檢查,建立信息系統(tǒng)比對與實(shí)地檢查相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)政策績效評估機(jī)制,對補(bǔ)貼資金支出情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對政策執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。市、區(qū)(新區(qū))人力資源保障部門要加大對各類創(chuàng)業(yè)扶持資金使用的日常監(jiān)督檢查,對弄虛作假,騙取補(bǔ)貼或資助的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,應(yīng)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼和資助、終止機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的資質(zhì)和個(gè)人申領(lǐng)各類財(cái)政補(bǔ)貼的資格,并記入企業(yè)和個(gè)人信用記錄;涉嫌違法的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,依法追究其相應(yīng)責(zé)任。(市財(cái)政委、市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、市殘聯(lián)配合)

    七、附則
  (二十二)本意見自2015年10月1日起實(shí)施。《深圳市人民政府關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》(深府[2009]143號)同時(shí)廢止。

深圳市人民政府
  2015年8月12日

 

 

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