一、本公告制訂的背景

為進一步深化“便民辦稅春風行動”，優化辦稅服務，加快出口退稅進度，提升管理水平，根據國家稅務總局統一部署，廣東自由貿易試驗區作為全國出口退(免)稅無紙化管理第一批試點地區。因此，我局按照國家稅務總局的部署，在中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區、珠海橫琴新區片區試行出口退（免）稅無紙化管理。 

二、本公告的適用范圍 

中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區、珠海橫琴新區片區已辦理出口退（免）稅資格認定的出口企業和其他單位。 

三、本公告的主要內容 

（一）明確實行無紙化管理試點的對象及條件 

中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區、珠海橫琴新區片區已辦理出口退（免）稅資格認定的出口企業和其他單位，均可實行出口退（免）稅無紙化管理。出口企業首次辦理出口退（免）稅無紙化申報前，應向主管國稅機關報送《  自貿區出口退（免）稅無紙化管理信息表》。 

（二）明確實行無紙化管理的出口企業在申報出口退(免)稅和申請辦理出口退（免）稅相關證明時，可以通過網上辦稅平臺向主管國稅機關報送經CA數字證書或國家稅務總局稅控數字證書簽名的電子信息，免予提供紙質資料。根據《中華人民共和國電子簽名法》的規定，“數字證書”代表企業真實身份，作用類似企業公章，利用“數字證書”進行電子簽名的交易行為具有法律效力。 

同時明確，出口企業應先通過預申報，在排除錄入錯誤后，方可進行正式申報。 

（三）明確實行無紙化申報的受理時間，為主管國稅機關電子受理回執上注明的接收時間。非工作時間接收的，受理時間為下一個工作日。 

（四）明確出口企業申報責任，出口企業應準確無誤申報與紙質憑證一致的商品名稱、數量和金額的退（免）稅電子信息。未按照規定如實申報或申報有誤的退（免）稅電子信息的，主管國稅機關不予受理該批次退稅申請。 

（五）明確了主管國稅機關對出口企業出具的出口退稅相關文書，可套印主管國稅機關電子印章，并通過網上辦稅平臺反饋給出口企業，由出口企業自行打印。出口企業如有需要，也可以要求主管國稅機關出具相關紙質證明。試點地區出具證明套印的電子印章與物理印章具有同等法律效力。 

（六）明確主管國稅機關依法開展出口退（免）稅審核、調查評估、稅務稽查工作時需要出口企業提供紙質資料的，出口企業應按要求及時提供。 

（七）明確了對出口企業留存紙質資料的管理要求。 

實行無紙化管理的出口企業應將留存的各類出口退（免）稅紙質資料以及備案單證應按國務院財政、稅務主管部門有關規定保管，并裝訂成冊備查。 

對出口企業未按照規定裝訂、保管紙質資料以及備案單證的，主管國稅機關應責令其限期整改，對逾期仍未整改的，應按《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條及《全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規范（1.0版）》（稅總發〔2014〕155號印發）的相關規定處理。 

（八）明確出口退(免)稅無紙化管理實行時間為2015年6月1日（申報日期）。

廣東省國稅局

2015-05-29