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虛開應稅勞務?“營改增”后瞧它如何變身!

——更新時間:2016-03-31 05:12:17 點擊率: 4316

在“營改增”前,增值稅主要是對銷售貨物的增值額征稅(僅有極少部分是針對勞務的增值額征稅,而且這些勞務也與貨物有關:如加工、修理、修配),隨著“營改增”的推進,原先作為營業稅征稅范圍的一些應稅勞務改征增值稅,如信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務等,這樣,“營改增”后,增值稅的征稅范圍有相當一部分是應稅勞務。與貨物不同,應稅勞務具有無形性、不易計量及事后的難以核查性,這些特點使一些納稅人虛開勞務增值稅發票較之虛開銷售貨物增值稅發票偷逃稅款更為隱蔽、難以核查,這樣做的基本“原理”如下:  
  1、增值稅:如果虛開方有較多的留抵進項稅額,那么虛開勞務增值稅發票雖然有銷項稅,但并不會導致繳納增值稅。

2、所得稅:通過人為調節利潤或開票不計收入便可以規避。 

這樣,虛開一張勞務增值稅發票,在處理“得當”的情況下,不會增加任何稅負。對交易的另一方、受票方來說,“益處”更多,一方面可以虛增成本、費用,偷逃企業所得稅;另一方面,取得增值稅進項抵扣,可以偷逃增值稅。 

關鍵的問題是,如果上述偷逃稅款的行為是通過虛開銷售貨物增值稅發票來實現的,稅務稽查時,可以較容易的通過票據流、貨物流、資金流,特別是通過貨物流來查證虛開增值稅發票的事實,以便對這種違法行為進行打擊,但營改增后,如果虛開的是勞務增值稅發票,由于勞務是無形的,稅務稽查時,很難驗證提供應稅勞務的真實性,也就不太好查處這些違法行為?! ?br />   案例一:贊助支出變身為廣告支出  
  A公司擬向B公司提供贊助,為偷逃稅款,雙方協商,虛構一個廣告合同,合同約定,B公司為A公司發布廣告并開具相應的增值稅發票,由于B公司近期購置了較多的固定資產,有較大的增值稅進項留抵稅額,所以B公司無須申報繳納增值稅,同時,在收款、開票時,B公司將收到的款項記入“其他應付款”,未計收入,因此,也未涉及此筆收入的企業所得稅。而這里面最大的受益者是A公司,按企業所得稅法的相關規定,該筆贊助支出不允許稅前扣除,但偽裝成“廣告費支出”,則未超過比例部分稅前扣除沒有問題。同時,取得增值稅發票后,其進項稅額還可以抵扣,收益是雙重的。這一問題如果單獨對A公司進行檢查,由于勞務的無形性,加上其虛構業務從形式上看,合同、發票“完整、一致”,很難核查。

案例二、利息收入變身為文化產品銷售收入  
  A公司有較雄厚的資金,其控股B、C、D等多家子公司,這些子公司則缺少流動資金,為調劑余缺,支持子公司發展,A公司與各子公司簽訂借款合同,合同約定A公司借款給子公司,并收取相應的利息。為偷逃該業務可能涉及到的稅款,A公司與各個用款子公司簽訂虛假的“節目制作”合同,約定A公司為子公司制作節目,價款即為子公司用款所應支付的利息,A公司向子公司開具文化創意服務的增值稅發票,A公司由于購置了較多的固定資產,所以雖然虛開發票產生了銷售稅額,但并不需要繳納增值稅;下屬各子公司取得增值稅專用發票后,進項稅額留抵。這樣的處理,沒有增加A公司增值稅稅負,同時在母子公司間成功轉移并降低了增值稅負擔?! ?br />   案例三:補償支出變身咨詢費支出  
  A公司吸收合并甲公司所屬全資子公司B公司,合同簽訂后,甲公司反悔,認為A公司支付的收購價款與B公司未來可能產生的收益并不匹配,所以在與A公司協商后確定,繼續執行原收購合同,收購價款不變,但收購后的前三個年度,A公司每年需向甲公司支付“補償款”100萬元。執行合同時,為了減少支付補償款可能帶來的稅務問題,雙方協商,簽訂了一個假的技術服務合同,合同約定了技術服務內容及價款,A公司支付補償款時,甲公司向A公司開具增值稅專用發票,這樣,A公司支付的款項企業所得稅稅前扣除“沒有”了問題,同時,取得的進項稅額還可以抵扣;甲公司雖然開具了增值稅專用發票,但由于有較多的留抵稅額,所以也未增加增值稅稅負,雙方“皆大歡喜”。由于技術服務的無形性和事后的不易核查性,即使事后的稅務稽查,也很難發現這一問題,或即使發現有疑點,但最終會因證據不足而沒有辦法查處?! ?br />   在當前一些企業納稅遵從并不高的情況下,虛開增值稅發票的“主場”有轉移到應稅勞務上的趨勢,這應引起稅務機關的高度注意,稅務稽查時,應加強對大額勞務增值稅發票的檢查,從業務雙方同時進行,對勞務發生的時間、內容、參與人員、價款的確定及支付方式全面調查、核實,“百密總有一疏”,假的,終歸是假的,檢查人員只要認真調查,總是能發現問題的破綻,進而對這類問題進行嚴厲的查處。

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