國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳
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科 學(xué) 技 術(shù) 部 辦 公 廳
國資廳發(fā)分配[2004]23號
關(guān)于高新技術(shù)中央企業(yè)開展股權(quán)激勵試點工作的通知
各中央企業(yè)：
為貫徹落實全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵試點工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2002]48號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）要求，現(xiàn)就高新技術(shù)中央企業(yè)開展股權(quán)激勵試點工作的有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識高新技術(shù)中央企業(yè)開展股權(quán)激勵試點的重要意義
《指導(dǎo)意見》是貫徹黨的十六大確立的勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按其貢獻(xiàn)參與收益分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的重大舉措，對于鼓勵科技創(chuàng)新，推動高新技術(shù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展，充分調(diào)動企業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性具有十分重要的作用。為逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵與約束相結(jié)合的收入分配制度，更好體現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)營管理的勞動價值，增強(qiáng)對企業(yè)“關(guān)鍵”人才的激勵，吸引人才、穩(wěn)定人才、積聚人才，擬在2004年選擇部分高新技術(shù)企業(yè)和轉(zhuǎn)制科研院所進(jìn)行股權(quán)激勵的試點。各中央企業(yè)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點工作，采取切實可行的措施，保證優(yōu)秀人才獲得合理的收入，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出更大貢獻(xiàn)。
二、高新技術(shù)中央企業(yè)股權(quán)激勵試點申報程序
（一）試點企業(yè)條件。試點企業(yè)必須符合《指導(dǎo)意見》第二、三條的規(guī)定，同時還應(yīng)具備以下條件：
1．進(jìn)行了規(guī)范的公司制改造，公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層職責(zé)明確，形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。同時，還應(yīng)按照《指導(dǎo)意見》的要求進(jìn)行資產(chǎn)評估；
2.高新技術(shù)主業(yè)突出，近三年國有凈資產(chǎn)增值較快，技術(shù)及管理等生產(chǎn)要素在資產(chǎn)增值中作用明顯，高新技術(shù)主業(yè)利潤總額（銷售收入）占試點企業(yè)總利潤（銷售收入）的50％以上；
3．制定了明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實施計劃，績效評價、財務(wù)核算等各項規(guī)章制度健全，管理完善。企業(yè)財務(wù)會計報告經(jīng)注冊會計師審計確認(rèn)無違反財經(jīng)法律法規(guī)行為；
（二）制定試點方案。符合試點條件的企業(yè)應(yīng)按照《指導(dǎo)意見》及《財政部、科技部關(guān)于實施<關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵試點工作的指導(dǎo)意見>有關(guān)問題的通知》（財企[2002]508號）要求制定試點方案。
1．試點方案應(yīng)主要載明以下內(nèi)容：股本（資本）總額及其股權(quán)（份）結(jié)構(gòu)，股權(quán)激勵的范圍、條件和方式，股權(quán)（股份）的來源，股本設(shè)置及股權(quán)（股份）管理、處置，出售股權(quán)的價格系數(shù)，有關(guān)人員的效績考核的評價、具體持股數(shù)量及持股期限等；
2．試點方案須經(jīng)試點企業(yè)股東大會或董事會審議通過，同時應(yīng)提交職工代表大會或職工大會審議，聽取職工意見。
（三）申請報批。試點方案由中央企業(yè)（集團(tuán)母公司）審定后，按照《指導(dǎo)意見》第十一條規(guī)定要求向國資委、科技部提出申請股權(quán)激勵試點報告，并請?zhí)峁┢髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實施計劃及企業(yè)員工績效評價等相關(guān)的文件、資料。
三、精心組織實施
試點方案經(jīng)國資委、科技部審批后，由各中央企業(yè)組織實施試點工作。對試點工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時研究，總結(jié)經(jīng)驗，并按年度將試點工作進(jìn)展情況報國資委、科技部。
試點申報材料一式4份，并附電子文檔，于2004年6月底之前分別報國資委企業(yè)分配局、科技部政策法規(guī)與體改司。
聯(lián)系電話：國資委（010）63193929
科技部（010）58881714
郵箱地址：fenpei－fp@sasac.gov.cn
lipu@mail.most.gov.cn
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二ＯＯ四年四月三十日
