國(guó)發(fā)[2015]11號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定，取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消10項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，保留34項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)。同時(shí)，建議取消和下放18項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）中提出的涉及修改法律的行政審批事項(xiàng)，有4項(xiàng)國(guó)務(wù)院已按照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。
各地區(qū)、各部門要繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化規(guī)范化水平。要認(rèn)真落實(shí)工商登記改革成果，除法律另有規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)一律不得作為工商登記前置審批。企業(yè)設(shè)立后進(jìn)行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：
1.國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)94項(xiàng)）
2.國(guó)務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄（共計(jì)67項(xiàng)）
3.國(guó)務(wù)院決定取消的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄（共計(jì)10項(xiàng)）
4.國(guó)務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（共計(jì)21項(xiàng)）
5.國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（共計(jì)34項(xiàng)）
附件下載：國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定相關(guān)附件
國(guó)務(wù)院
2015年2月24日
附件4：
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè)定依據(jù) |
| 1 | 外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審批 | 工業(yè)和信息化部 | 《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第534號(hào)） |
| 2 | 開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)審批 | 工業(yè)和信息化部 | 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第326號(hào)） |
| 3 | 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、碘鹽加工企業(yè)許可 | 省級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門 | 《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院令第197號(hào)） |
| 《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第163號(hào)） | |||
| 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)） | |||
| 4 | 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 | 工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu) | 《中華人民共和國(guó)電信條例》（國(guó)務(wù)院令第291號(hào)） |
| 5 | 因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 | 省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
| 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)） | |||
| 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動(dòng)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕25號(hào)） | |||
| 6 | 公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
| 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)） | |||
| 《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》（1951年8月15日公安部發(fā)布） | |||
| 7 | 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
| 《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)） | |||
| 8 | 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
| 《旅館業(yè)治安管理辦法》（1987年11月10日公安部發(fā)布） | |||
| 9 | 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T | 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)） |
| 10 | 出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證核發(fā) | 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
| 11 | 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) | 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào)） |
| 12 | 道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) | 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào)） |
| 13 | 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批 | 新聞出版廣電總局或省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《廣播電視管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第228號(hào)） |
| 14 | 內(nèi)資電影制片單位設(shè)立審批 | 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《電影管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)） |
| 15 | 電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批 | 省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《電影管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)） |
| 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)） | |||
| 16 | 經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可 | 省級(jí)以下地方人民政府體育行政主管部門 | 《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)） |
| 17 | 期貨公司設(shè)立審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)） |
| 18 | 公募基金管理公司設(shè)立審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》 |
| 19 | 證券金融公司設(shè)立審批 | 證監(jiān)會(huì) | 《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第522號(hào)） |
| 《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第75號(hào)） | |||
| 20 | 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 保監(jiān)會(huì) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
| 21 | 保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司設(shè)立審批 | 保監(jiān)會(huì) | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
附件5
（共計(jì)34項(xiàng)）
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施機(jī)關(guān)
設(shè)定依據(jù)
1
民用爆炸物品生產(chǎn)許可
工業(yè)和信息化部
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）
2
爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）
3
民用槍支（彈藥）制造、配售許可
公安部
《中華人民共和國(guó)槍支管理法》
4
制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開設(shè)弩射項(xiàng)目審批
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
《公安部國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治〔1999〕1646號(hào)）
5
保安服務(wù)許可證核發(fā)
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第564號(hào)）
6
外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批
商務(wù)部、國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府
《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》
《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》
《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》
《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第311號(hào)）
《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第301號(hào)）
《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第274號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第64號(hào)）
《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令1995年第6號(hào)）
7
設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批
省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）
《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)）
8
設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)審批
中國(guó)人民銀行
《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第631號(hào)）
9
衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批
新聞出版廣電總局
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第129號(hào)）
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》（廣發(fā)外字〔2002〕254號(hào)）
10
設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位審批
新聞出版廣電總局
《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）
11
設(shè)立出版單位審批
新聞出版廣電總局
《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）
12
境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批
新聞出版廣電總局
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
國(guó)務(wù)院新聞辦
《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）
13
境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批
新聞出版廣電總局
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
國(guó)務(wù)院新聞辦
《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）
14
設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批
省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）
15
設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批
省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）
16
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可
縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）
17
新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）
18
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可
省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）
19
外航駐華常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
中國(guó)民航局
《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1980〕272號(hào)）
20
通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可
中國(guó)民航局
《中華人民共和國(guó)民用航空法》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）
21
民用航空器（發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可
中國(guó)民航局
《中華人民共和國(guó)民用航空法》
22
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可
國(guó)家郵政局或省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)
《中華人民共和國(guó)郵政法》
23
外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
銀監(jiān)會(huì)
《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)）
24
外國(guó)銀行代表處設(shè)立審批
銀監(jiān)會(huì)
《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)）
25
中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
銀監(jiān)會(huì)
《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》
26
非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立審批
銀監(jiān)會(huì)
《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
《金融資產(chǎn)管理公司條例》（國(guó)務(wù)院令第297號(hào)）
27
外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)
證監(jiān)會(huì)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1980〕272號(hào)）
28
設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)審批
證監(jiān)會(huì)
《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)）
29
設(shè)立期貨交易場(chǎng)所審批
證監(jiān)會(huì)
《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)）
30
證券交易所設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
證監(jiān)會(huì)
《中華人民共和國(guó)證券法》
31
專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立審批
保監(jiān)會(huì)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
32
保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
保監(jiān)會(huì)
《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
33
外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
保監(jiān)會(huì)
《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1980〕272號(hào)）
34
融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
省級(jí)人民政府確定的部門
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第548號(hào)）
《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)令2010年第3號(hào)）
版權(quán)所有: 廣州市普粵財(cái)稅咨詢有限公司 粵ICP備-010100101
地址：廣州市天河區(qū)黃埔大道163號(hào)富星商貿(mào)大廈東塔15樓KL單元 郵政編碼: 510620
